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蕉城区民族与宗教事务局访谈直播

直播时间:2016年10月8日
直播地点:蕉城区新闻中心访谈直播间
直播嘉宾:钟思斌
主办单位:蕉城区人民政府
访谈简介:
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  • 政策解读

文字直播

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结束语 民族与宗教问题关系到国家统一、社会稳定,因此是第一等的大事,需要全社会都来关心和尽力。希望钟局长的解答能让大家对民宗局的工作有进一步的了解。本期节目就是这样,感谢各位网友的收看,我们下期再见!
主持人
欢迎您,钟局长。请您和我们的网友们打个招呼吧! [08:42:46]
钟思斌
主持人好!各位网民朋友,大家好!非常高兴能与大家进行互动交流! [08:42:56]
主持人
我国是一个多民族多宗教的国家,少数民族中宗教信徒比重较大,民族与宗教联系密切。钟局长您能简要的介绍下民族宗教工作的主要职能是什么吗? [08:43:05]
钟思斌
蕉城区民族宗教事务局的主要工作职能是:贯彻执行党和国家有关民族、宗教工作的方针、政策和法律、法规。开展民族、宗教工作的方针、政策和法律、法规的宣传教育活动。民族工作,依法保护少数民族公民的合法权益,协调处理民族纠纷,依法审批办理少数民族权益事宜。宗教工作,依法保护公民宗教信仰自由,保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益,保护宗教教职人员开展正常的教务活动,保护信教群众正常的宗教活动。促进我区民族团结、宗教和谐。 [08:43:15]
主持人
近年我们蕉城区的民族乡村发生了巨大的变化,在发展民族乡村经济产业方面,我区主要采取哪些措施? [08:43:25]
钟思斌
主要是针对民族乡村实际,坚持输血与造血并重,更好地把政策动力与内生潜力有机结合,在精、细、准上下功夫,推动我区实施少数民族乡村科学扶贫、精准扶贫,找准切入点,选择发展路子。立足我区民族乡村资源丰富、生态优美,民俗风情浓郁、现代特色农业、文化旅游等方面的独特优势,持续实施“民族乡村特色经济发展扶持增收工程”,走出一条具有自身特色的民族乡村发展道路。推进了我区民族乡村一二三产业融合发展。经过几年的倾力扶持,蕉城区的民族乡村特色产业正朝着“一村一品”的道路稳步前进,扶持成效初步彰显。八都韩丹村建设了标准化茶园,统一规划、统一开垦、统一灌溉,机械化生产管理;采取了“农户+加工厂+直销店”的模式抱团发展。现全村发展茶叶1600亩,建成6家茶叶加工厂,成为闽东成片规模最大的铁观音基地。立足临海优势,做强水产产业。漳湾雷东、上塘村滩涂面积大,养殖户多,成立了水产养殖合作社,以养殖血蛤、缢蛏为主,同时注重产业规模化发展,积极引导养殖户实行“农户十基地十品牌十市场”的产业化经营模式,严格实施标准化生产规模管理,品牌化经营等。九都九仙村抓好特色水果种植,通过优化品种、优化品质和优化品牌,建立“支提山茶果专业合作社”,强化科学管理,推广夏橙120亩、芦柑100亩。此外还邀请市、区农业技术专家,进村入户开展种植技术普及,年累计培训群众800余人次。七都北山村草莓种植已成规模,村内种植面积100多亩,其中60户种植户带着技术、资金到厦漳泉发展,拓展种植450亩,延伸增收渠道。亩纯收入1-1.5万元,年产值800多万元。霍童东岭村毛竹垦复面积300多亩,亩均增收950元,年增收30多万元,人均增收500元。漳湾上塘村滩涂养殖面积达1000多亩,亩产值6000-7000元,年收入700多万元。此外,九都乌坑村的铁皮石斛、八都大坪村的佛手等中草药种植及金涵金峰、八都闽坑的综合养殖、赤溪松岭棘青蛙养殖、飞鸾南山的农业综合开发等也都取得了明显经济效益。全区畲族地区有茶园面积18842亩,果园面积16198亩,封山育林面积226406亩,渔业养殖面积10217亩。2015年民族村农民人均收入10150元。民族地区人民生活水平稳步提高。 [08:43:36]
主持人
我区在创建少数民族特色村寨试点村工作中,取得哪些成效? [08:43:45]
钟思斌
我区目前已完成金涵上金贝、八都猴盾、九都九仙、霍童八斗4个民族村少数民族特色村寨试点村创建工作,其中金涵上金贝、八都猴盾为首批少数民族特色村寨保护和发展试点村(全省12个、全市4个),2014年已挂牌命名。九都九仙、霍童八斗为第二批试点村,今年已向国家民委申请挂牌命名。金涵上金贝畲族村,围绕“三园”目标建设民族特色村寨,科学规划、增强活力,突出特色、惠及群众,取得了明显成效。先后被评为全国文明村、国家“AAA”级旅游景区,省级“先进基层党组织”、“生态村”和“宁德十大最美乡村”等称号,成为省级社会主义新农村建设示范村。上金贝村建设民族特色村寨的成效和典型经验得到国家民委、省委省政府的充分肯定。八都猴盾村则发挥现有千亩茶园的资源优势和民情浓郁的人文优势,以畲族文化站为载体,挖掘畲族传统文化,培养畲族文化传承人,努力打造集农业观光和畲族风情为一身的旅游景点。九都九仙、霍童八斗两个第二批试点村,通过以建设特色村寨为目标,充分发挥畲族文化底蕴厚重,民风古朴,历史悠长的优势,因地制且发展特色农业经济,挖掘民族文化资源,全力推进畲族风情休闲旅游开发。2016年我区又成功向国家民委报批金涵亭坪等4个民族村为全国第三批少数民族特色村寨试点村。通过创建少数民族特色村寨试点村,争取到国家保护补助资金及政府部门、企业投入资金近4000多万.促进了民族地区经济社会发展。一是改善了试点村寨水、电、路等基础设施,促进农村基础设施建设。二是依托特色资源,因地制宜,大力发展特色旅游、特色工艺品和特色种养业等,特色产业崭露头角,为农民持续增收提供了有力的支撑。三是通过发展民族风情游、民族传统手工业,有力地推动少数民族传统文化的传承和保护。四是发挥了示范带动作用。特色村寨保护和发展试点工作的开展,不仅引导了当地社会各方面资金的投入,还对周边村寨、农户的民居保护、产业发展发挥了良好的示范带动作用。 [08:43:55]
主持人
为了保护与弘扬畲族传统文化,近年来蕉城区主要做了哪些工作? [08:44:03]
钟思斌
早在2004年,区委、区政府按照市委、市政府关于开展“抢救与发展畲族文化工作会议”精神,进行了全面贯彻和布署,成立了以区委书记、区长为组长,副区长为常务副组长,区委常委宣传部长、区人大副主任、区政协副主席为副组长,各有关部门领导为成员的“区抢救与发展畲族文化领导小组”。2015又制定出台蕉城区《关于开展抢救与发展畲族文化工作的方案》,为我区开展民族文化保护与发展工作提供了组织支持。近年来主要开展以下几个方面工作,一是挖掘、整理畲族文化资料。先后编辑出版了蕉城区《畲族志》、《畲族歌言简集》,畲族原生态歌言碟片。收集、整理了畲族古书籍、手抄本、文书类、碑刻、族谱、祖图等资料300多份,其中20多份被选编入《中国少数民族古籍总目提要》(畲族卷)。二是做好畲族非物质文化遗产保护工作。蕉城区目前有畲族民歌、畲族银饰锻制技艺等2个项目被列入国家级非物质文化遗产代表作名录;闽东畲族乌饭制作技艺项目被列入省级非物质文化遗产代表作名录;“上刀山,下火海”、“登十三洪楼”、闽东畲族传统服饰制作技艺、畲族传统民间舞蹈、畲族武术、畲族医药、畲族菅粽制作技艺、畲族木构建筑营造技艺等10个项目被列为市级非物质文化遗产代表作名录。2016年蕉城区猴盾村、上金贝村、八斗村被列为首批省级畲族文化生态保护试验区示范点,北山村、盈盛号金银饰品有限公司、山哈乌饭食品有限公司被列为首批市级畲族文化生态保护试验区示范点。三是传承少数民族传统体育活动。成立了蕉城区金涵乡少数民族武术协会,少数民族传统体育项目运动队,多次在全国、省级大型少数民族传统体育运动会比赛中获奖。在区民族中学还组建了“打枪担队”和“板鞋竟速队”。“打枪担”舞参加福建省第七届少数民族传统体育运动会荣获表演项目金奖。四是挖掘整理畲医药。一方面通过发动畲族民间畲医药研究学者,深入民族乡村,询访民间畲医、查阅相关资料,收集、整理畲族医药验方、偏方、秘方,目前已收集、整理到诊治的病种300多个,处方500多条,畲药近千种。另一方面组织我区民间10多位畲族中医,联手建立畲族青草药育苗基地,广泛收集栀子、杜仲、牛奶柴、养心草等800多种畲族本土名贵药材,进行集中育苗、示范推广。五是开展丰富多彩民族文化活动。金涵畲族乡依托当地的民族希望小学、民族中学,开设畲语、畲歌、畲族舞蹈、畲族风情导游等民俗文化兴趣小组,邀请市艺术馆的老师教授孩子们唱畲歌、跳畲舞,传承畲族传统文化。并在民族村开展民俗节庆活动,如:七都北山村连续数年举办规模盛大“三月三歌会”活动。八都猴盾村定期举办“三月三歌会”“九月九比武会”、“端午节采茶”等传统文化节。在城南镇后山村,举办了九月九“尝新节”民俗文化活动,九都镇举办了畲族民俗文化展演。特别是去年规模盛大的福建省第四届“三月三”畲族文化节暨第八届海峡两岸少数民族丰收节在我区的成功举办,更是加大了畲族文化的吸引力、影响力,促进了民族文化弘扬。我区歌手雷美凤其演唱的畲族二声部山歌“双音”是畲族民歌的“活化石”她曾代表畲族多次参与国内重大民族音乐活动。其演唱的畲歌《海峡两岸要和平》收入“飞天U盘”,歌声乘坐神州七号飞船,飞上太空,遨游宇宙。雷美凤与省级非物质文化传承人雷石凤用“双音”演唱的畲歌《凤凰歌》获得首届中国原生态民歌暨中国民间文艺第十届“山花奖”银奖,两人并获中国原生态民歌优秀传承人。今年6月我区3名畲族民歌手代表福建省及全国80多万畲族同胞,参加了由中央电视台举办的中国民歌大会,为建党95周年献礼。 [08:44:15]
主持人
通过多年努力,蕉城区少数民族造福工程取得哪些成果? [08:44:24]
钟思斌
自1994年以来,在区委、区政府高度重视下,在有关部门关心支持下,蕉城区少数民族“造福工程”搬迁工作取得了丰硕的成果。至2015年底,全区累计搬迁少数民族1568户4968人,惠及15个乡镇,50多个行政村,畲族自然村从原有的345个,整合为现有的133个。目前形成较大的少数民族新村有20多个,其中蕉北向阳新村、八都新峰新村、飞鸾桂洋新村等3个50户以上少数民族集中安置区被列为省市造福工程示范点。飞鸾蒲岭(华盛)少数民族新村又被列为百户以上省级造福工程示范点。主要做法:一是严格搬迁条件。凡属符合造福工程搬迁条件的对象都列入搬迁计划,在省、市指标下达后,根据入户调查情况按轻重缓急对乡镇(街道)下达造福工程搬迁指标,并要求在规定时间内按要求搬迁,一户不漏地完成搬迁任务。同时坚持把造福工程与奔小康建新村结合起来,力求整体搬迁,采取集中安置的办法,对个别困难户则给予特殊扶持照顾,促其搬迁不留尾巴。二是严格补助标准。根据省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》(闽委〔2011〕47号),对少数民族搬迁户给予倾斜政策,严格标准,落实补助款。搬迁户在享受省级每人补助3000元补助基础上,区级每人增补150元,民宗部门每人增补600元。为保证造福工程补助资金及时足额补助到每户搬迁户手中,区乡两级都建立健全了造福工程补助资金的发放制度。三是执行3个统一。即:统一选址、统一征地、统一规划设计。统一选址,就是引导和鼓励畲族群众向中心村和小城镇聚集,促进农村城镇化。统一征地,就是要帮助协调解决好山坡地的征用、农田的征用,及青苗、果树、坟墓等的补偿问题。统一规划设计就是统一规划安排、统一设计施工、防止搬迁户无规划的乱占地建房。 四是完善安置点配套工程。整合各部门力量,群策群力,不断完善安置点配套工程建设。规划设计部门,对较大的造福工程集中安置点,进行设计、规划,规划力求适度超前,设计力求美观实用,既节省资金,又节约土地。民宗、扶贫部门积极向上争取资金,在道路硬化、人饮工程等方面给予重点倾斜,目前大部分安置点都已实现通电、通水、通广播电视,实现道路硬化,基础设施不断完善。五是扶持搬迁户发展生产。就是积极为他们的生产出路问题出谋献策,如动员搬迁户垦复或租赁承包耕地、荒山、果场;组织搬迁户劳力到乡镇企业或外地务工;就近安置的则可回原地耕作或发展第三产业;积极加大搬迁户劳动力的转移、培训和帮助落实开发项目等。我区还通过实施小额信贷等方式帮助他们发展养殖业、种植业、加工业等生产项目,确保他们“搬得下、住得进、稳得住、能发展”。
通过实施造福工程搬迁工作,将长期居住在地处偏远、交通不便或存在地质安全隐患自然村的少数民族群众,整体搬迁到生产生活条件较好的地方,从根本上改善了畲族群众教育、文化、就医、就业等条件,促进了民族地区经济社会事业发展,被畲族群众誉为“德政工程、民心工程”。 [08:44:38]
主持人
网友朋友们在网站上也提了一些问题,我们一起来看看

    网友【我要飞】民族宗教部门如何开展少数民族高教助学活动? [08:44:46]
钟思斌
近年来,在各级党委、政府及有关部门的关心支持下,我区民族教育事业取得了很大发展,每年都有上百名少数民族考生参加高考,考上高等院校的少数民族考生数量也逐年增加,据不完全统计,仅2005年至2015年就有500多名少数民族考生考上高等院校。而这其中有相当部分来自农村,有的因家居偏远山区,自然环境恶劣,无经济来源;有的家庭因病致贫。上大学所需的昂贵费用使这些贫困学子望而却步。为帮助这些贫困生顺利迈入大学校园,园上大学梦,民宗部门多年来一直重视开展少数民族贫困生捐资助学活动,将助学工作摆上重要议事日程。一方面通过深入了解,认真选定助学对象。专门组织人员,深入民族乡村,多方调查了解被录取考生的家庭经济及其德、智、体等方面表现情况,选定家庭经济困难、品学兼优的考生做为年度助学对象。另一方面,拓宽途经,广泛发动社会力量。多年来民宗部门积极发动宗教场所、民族企业、社会团体及争取相关部门单位大力支持,共为300多名少数民族贫困大学生提供近百万元助学金。 [08:44:59]
主持人
【心心】蕉城区目前宗教基本情况? [08:45:09]
钟思斌
蕉城区有着悠久的宗教历史和多元的宗教文化,是闽东宗教工作重点地区之一。全区现有佛教、道教、天主教、基督教四大宗教。全区依法登记的宗教活动场所有137处,其中佛教寺院81处,道教宫观6处,天主教堂3处,基督教堂点47处。全区经宗教事务部门依法备案的教职人员240人,其中佛教有145人,道教有20人,天主教有8人,基督教有67人。信徒情况:四大宗教信徒约计3.8万人,占全区总人口的8.4%。其中佛教徒7000人,道教徒300余人,天主教徒18000人,基督教徒13000人。依法登记的3处天主教堂目前一共有信徒约3000多人,未依法登记的天主教堂场所信徒15000多人。全区现有宗教团体宗教团体5个(佛教协会、道教协会、天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会)。此外,我区还有民间信仰活动场所800多处。 [08:45:21]
主持人
【日月光】《宗教事务条例》包含了哪几个方面的内容? [08:45:29]
钟思斌
《条例》的宗旨是保护公民宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务的管理。《条例》共7章48条,包括总则、宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教财产、法律责任和附则。 [08:45:39]
主持人
【如歌】民间信仰与佛教、道教的区别? [08:45:50]
钟思斌
民间信仰与佛、道教既有着密切的联系,又有明显的区别。联系是指在崇拜对象、信仰方式、信仰感情极为相似,很难划分一条严格的界线。区别是指民间信仰没有系统的经典教义和严格的宗教仪轨,也没有专职的教职人员和团体。所以在学术界,有关民间信仰与佛、道教之间的差别还一直处于争论状态。从政府管理的角度来说,民间信仰与佛、道教之间还存在着较显著地差异。目前,佛、道教事务受到《宗教事务条例》的约束和规范,但民间信仰事务既不受《宗教事务条例》约束,也缺乏上位法,法律地位尚不明确,管理中还面临诸多困难和问题,还处于探索管理阶段,目前主要以属地管理为原则。 [08:46:01]
主持人
【cc】如何规范我区宗教活动场所的管理? [08:46:09]
钟思斌
我区宗教活动场所分布广、数量大,一些宗教活动场所管理不规范的问题相对突出。对宗教活动场所的规范管理主要从成立管理组织、健全相关制度、加强财务监管等方面进行规范监管。宗教活动场所应当建立民主管理组织,其成员一般由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和所在地信教公民代表等组成,并报登记管理机关备案。宗教活动场所应当建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受政府有关部门的监督管理。宗教活动场所实行财务公开,定期向所在地的宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况,以适当方式向信教公民公布。 [08:46:21]
主持人
好,谢谢钟局长的解答。 [08:46:33]
欢迎词 各位网友大家好,您现在正在收看的是中国蕉城·宁川讲坛——公仆与群众零距离。今天我们邀请蕉城区民族与宗教事务局局长钟思斌,就“促进民族经济发展,维护宗教界和谐稳定”这一主题,与广大网友在线互动交流。
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!