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蕉城区审计局访谈直播

直播时间:2017年3月14日
直播地点:蕉城区新闻中心访谈直播间
直播嘉宾:刘品灿
主办单位:蕉城区政府
访谈简介:
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  • 政策解读

文字直播

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结束语 好的,非常感谢刘局长做客我们的节目,衷心祝愿我区能够创新审计,使审计工作发挥最大作用,促进各项政策措施落地生根、不断完善、取得实效。本期节目就是这样,感谢各位网友的收看,我们下期再见!
主持人
近几年审计工作得到越来越多人的关注,社会各界也对今后的审计工作有了更高的期望,局长,您能不能给大家介绍下2017年蕉城审计工作都有哪些安排? [15:44:54]
刘品灿
一是围绕国家深化改革、稳增长、调结构战略和关注民生要求,按照审计署统一部署,安排稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、城镇保障性安居工程跟踪审计;二是围绕全省精准脱贫攻坚目标和深化财政预算管理改革要求,按照省厅统一计划,安排扶贫资金专项审计、预算执行情况及决算草案审计(包括财政和部门预算执行及决算草案审计、产业转型升级和现代农业发展财政资金绩效审计、财政事权和支出责任划分审计、地方税收征管及税收优惠政策审计);三是围绕领导干部经济责任审计规定,安排区建设局等6个部门及漳湾镇等5个乡镇领导干部任期经济责任审计;四是根据区领导交办意见,安排2个其他财政收支审计及1个政府投资审计。 [15:45:04]
主持人
工欲善其事,必先利其器,提高审计人员的素质才能做好审计工作。而为了进一步做好审计工作,近几年上下联动审计也日益频繁。你能简单介绍一下当前上下级审计机关是如何开展联动审计? [15:45:13]
刘品灿
为了扩大审计威慑预警影响,提升审计成效,促进全局性、系统性的制度、体制、机制健全完善,对涉及重大战略改革、重点民生资金等事项,上级审计机关就将改变组织方式,按照统一的审计工作方案同步实施,采取上下级联动方式开展审计。近年来,主要开展的上下级联动审计项目:全国社保资金审计、土地出让金审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、城镇保障性安居工程跟踪审计;全省精准扶贫开展情况审计、落实中央八项规定精神“1+X”专项督查、涉农资金“最后一公里”专项督查等。 [15:45:19]
主持人
嗯,看来审计工作的困扰主要来自于“人”上,围绕区委、区政府的中心工作,蕉城审计人要如何提高自身素质? [15:45:26]
刘品灿
一是牢固树立审计服务理念,以服务作为审计工作的终极目标、将文明审计根植心间,以靠前预警“治未病”作为审计监督追求的最高境界;二是以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神立身,凝聚力量,从作为国家治理的免疫系统着眼,推动自身改革与创新;三是聚焦主业,重点关注公共政策、公共资金、公共资产、公共资源、公共权力,实现有计划、有步骤、有重点、有深度审计全覆盖;四是在开放中实现独立,尝试“开门搞审计”,善于倾听各方意见,善于借助第三方社会服务力量,增强审计准确性;五是用现代法治思维拓展审计思维,确保审计定性的合理、准确。 [15:45:40]
主持人
蕉城审计在工作开展中有哪些困扰? [15:45:51]
刘品灿
一是人少事多,业务专业人员更少,全局真正意义上全职的审计业务人员仅5人,一年要完成30多个审计项目;二是业务人员专业知识单一,基本都是只懂资金审计专业人员,计算机数据审计、工程审计等方面专业人才严重缺乏,相关审计业务无法开展;三是履审履犯问题还比较突出,无法得到根本性解决,影响审计人员积极性。 [15:45:58]
主持人
我相信公众一定很希望看到越来越有效率的审计工作和越来越多的审计成果。请问刘局长,在我区财政预算执行审计中都发现有哪些突出问题? [15:46:10]
刘品灿
当前,我区财政预算管理的规范化和科学化水平在逐步提高,但从审计情况看,由于财政资金分配权未完全理顺、相关法规制度机制不完善等原因,导致我区预算分配、项目确定不尽合理;财政资金分配零散,集中支付改革不彻底,部门单位存量资金闲置,影响财政资金使用绩效;财政财权与事权分配不合理,财政收支不平衡;上级转移支付资金“专项化”,可供我区实际支配的转移支付资金有限,财政资金得不到有效统筹使用,宏观积极财政政策的作用得不到有效发挥。 [15:46:16]
主持人
创新是事业发展的动力和途径,审计事业的发展离不开创新。那今后蕉城审计如何做好发展创新工作? [15:46:22]
刘品灿
聚焦公共政策、公共资金、公共资产、公共资源、公共权力。一是树立财政审计大格局理念,致力护航财政预算管理制度、政府债务管理制度、财政事权与支出责任等三项制度深入改革,关注财政资金绩效,助推财政收支矛盾化解;二是深化民生审计和经济责任审计,民生审计致力促进民生权益得到切实落实,增进有限财政资金使用效果,充分调动社会资源、让更多改革成果惠及民生,维护群众切身利益;经济责任审计致力促进权力科学规范,服务权力健康运行;三是探索自然资源资产管理和生态环境保护审计,致力促进责任部门建立和完善相关自然资源资产管理和生态保护基本制度,促进自然资源资产基础数据库建设;四是深化政策审计,致力发挥政策审计增进政策叠加效应的宏观调控作用,推进决策前期评估审计、政策执行跟踪审计、政策效应结果审计,服务我区改革发展。 [15:46:29]
主持人
当前蕉城审计立项的重点对象都有哪些? [15:46:40]
刘品灿
一是财政预算管理、新修订预算法执行情况、财政支出绩效和决算草案审计;二是领导干部经济责任审计,积极探索尝试新的责任界定方式,在问题定性中坚持做到“三个区分”;三是扶贫、救灾、社保、三农、教育等民生资金审计,服务民生权益、民生福址的增进。 [15:46:47]
主持人
嗯,那我们是不是可以理解为审计就是经济监督部门?党的十八大以来,新常态下蕉城审计职能如何完善?
[15:52:31]
刘品灿
一是围绕我区全面深化改革,关注、跟踪改革措施的协调配合落实情况,推动措施改进和完善;关注政府部门监管职责履行情况,促进行政管理方式创新;关注财政预算管理制度全面规范情况,提高财政资金使用绩效。
二是围绕我区产业结构升级,密切关注产业结构调整中存在的问题与出现的新情况,及时予以反映并提出改进建议。重点关注传统行业技术改造、新兴产业创业投资和科技创新。
三是围绕经济风险防范,关注政府和企业债务风险,促进经济“去杠杆化”,跟踪地方债务的潜在风险及化解情况,监督新增债务的投向;关注非法集资的情况,防止区域性风险发生。
四是围绕反腐倡廉建设,对重大违法违纪问题予以揭露打击,査源头、査原因、查责任、查后果,查深查透,发挥审计反腐败桥头堡作用。
[15:52:38]
主持人
最近几年,审计机关在公众心目中逐渐拥有了很强的公信力。究竟什么是审计,它的主要职能是什么? [15:52:46]
刘品灿
简单地说,政府审计的职能就是监督与评价,对经济活动进行全面监督与督促,评价其经济活动的真实性、合法性、效益性和内控制度有效性等。
具体地说,政府审计是国家治理中内生的具有预防、揭示、抵御功能的“免疫系统”,重点对国家经济社会运行状况、公共机构行使权力的效率、效果、效益情况和相关机构和个人法定职责的履行情况进行独立的监督和评估。政府审计通过对发现的普遍性、倾向性和苗头性问题提前发出预警,防止苗头性问题转化为趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,防止违法违规意念转化为违法违规行为;政府审计通过一定的方法和途径,反映被审计对象真实情况,揭露其存在的体制障碍、制度缺陷、管理漏洞、损害人民群众利益以及违法违规、经济犯罪等问题;政府审计通过处理处罚、提出建议、督促整改等方式,促进健全制度、规范机制、完善体制,从而抑制经济社会运行中的各种“病害”。
[15:52:53]
欢迎词 各位网友大家好,欢迎收看中国蕉城•宁川讲坛——公仆与群众零距离。随着我国经济又快又好发展,审计工作已经逐渐显示了它的重要性,审计影响力也越来大,今天我们邀请蕉城区审计局局长刘品灿先生,就“创新审计 助力蕉城”这一主题,与广大网友在线互动交流。欢迎您,刘局长。请您和我们的网友们打个招呼吧!
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!