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宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发宁德市蕉城区乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法的通知
    发布日期:2017-10-12 15:09:46  浏览次数:321  文字大小:

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:

《宁德市蕉城区乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

宁德市蕉城区人民政府办公室

2017年9月29日

 

宁德市蕉城区乡村教师

支持计划(2016-2020年)实施办法

 

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈乡村教师支持计划(2015—2020年)〉的通知》(国办发〔2015〕43号)、《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法>的通知》(闽政办〔2015〕155号)和《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法>的通知》(宁政办〔2016〕272号)精神,切实加强乡村教师队伍建设,努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,促进乡村教育现代化,推进精准扶贫,缩小城乡师资水平差距,结合我区实际,制定乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法。

一、提高乡村教师师德水平

  1. 加强乡村学校党建工作,充分发挥基层党组织的政治核心作用,坚持政治理论学习,适度加大发展党员力度,提高乡村教师的理论素养和思想政治素质。

责任单位:区教育局,各乡(镇)人民政府、街道办事处(列第一位为牵头单位,下同)

  1. 加强乡村教师师德教育,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。区教师进修学校要结合乡村教师特点,研究制定师德师风培训规划,编制培训教材,分层次、多渠道、多形式开展师德教育培训。

责任单位:区教育局、区教师进修学校

  1. 建立和完善师德承诺制度、师德档案制度,严格执行“师德师风”一票否决制,切实落实考核、监督与奖惩相结合的师德建设机制。定期开展优秀教师和先进教育工作者表彰奖励工作,表彰奖励指标要向乡村教师倾斜。大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。

责任单位:区教育局,各乡(镇)人民政府、街道办事处

二、拓展乡村教师补充渠道

  1. 适当放宽边远乡村教师招聘条件,吸引更多人才特别是当地人才到乡村任教。对农村紧缺学科,可根据实际,采取专项公开招聘方式确定人员,并严格实行服务期制度(本科学历3年、大专学历5年),确保乡村学校开齐开足国家规定课程。

责任单位:区教育局、区人社局、区委编办

  1. 参照省补助标准实施农村紧缺师资代偿学费计划和省级扶贫开发工作重点县补充教师资助计划。

责任单位:区财政局、区教育局

  1. 实施优秀退休教师乡村支教计划,公开招募优秀退休教师到乡村学校支教,补助经费参照省教育厅标准由区财政负责解决。

责任单位:区教育局、区财政局

7.加大乡村教师“一专多能”培养力度,鼓励支持45岁

以下乡村中小学教师多种途径参加继续教育学习。

责任单位:区教育局、区教师进修学校

三、改善、落实乡村教师生活待遇

  1. 建立乡村教师生活补助制度。乡村教师除享受乡镇工作补贴外,将原享受的农村教师补贴调整为乡村教师生活补助,按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助,并逐年提高。对在编在岗的乡村教师,根据学校艰苦边远程度,实行差别化补助,补助额度不纳入绩效工资总量。

责任单位:区财政局、区教育局、区人社局

  1. 依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

    责任单位:区财政局、区人社局、区教育局

  1. 实施乡村园丁关爱工程,每年度财政预算安排体检专项资金,组织教师在县级以上医院体检,做好乡村教师重大疾病救助工作及“职工医疗互助”活动,维护乡村教师合法权益。

责任单位:区人社局、区财政局、区卫计局、区总工会、区教育局

  1. 对连续在边远乡村工作10年以上,符合保障性住房申请条件的无房教师,以家庭为单位,优先列入分配对象,解决住房问题。充分利用乡村学校闲置校舍,改建乡村教师周转房宿舍,改善住宿条件。加大农村周转房建设,在省级安排农村周转房建设项目后,区财政予以配套资金用于支持周转房建设,逐年改善教师住宿条件。

    责任单位:区教育局、区住建局、区土地局、区发改局、区规划局、区财政局

四、合理配置乡村学校教师编制

  1. 严格执行闽政办〔2015〕155号文件规定,统一城区、乡镇、农村中小学校教职工编制标准,即:高中教职工与学生比为1:12.5,初中为1:13.5,小学为1:19。农村小规模义务教育学校编制按照生师比和班师比相结合的方式核定,小学31~200人的按班师比1:1.7配备教师、10~30人的至少配备2名教师、10人以下的配备1名教师。

责任单位:区委编办、区教育局

  1. 县域内校际间教职工编制可以互补余缺,区教育局在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并报区委编办和区财政局备案。建立适应乡村教育发展的编制动态调整机制,在全区现有事业编制总量内,统筹调剂编制确保乡村学校教学需要。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等岗位,探索采取政府购买服务方式,纳入区政府购买服务指导目录。

责任单位:区教育局、区委编办、区财政局

五、职称评聘向乡村学校倾斜

14.实行城乡学校统一的岗位结构比例,其中小学、初中的高、中、初级岗位结构比例分别为1:5.5:3.5,2:4.5:3.5。

  责任单位:区教育局、区人社局

  1. 乡村教师评聘高级职称可不作课题研究、发表论文的刚性要求。对在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师,已取得中、高级专业技术职务任职资格,可直接聘任,不占核准岗位数。

责任单位:区教育局、区人社局

六、推动优秀教师向乡村学校流动

  1. 鼓励城镇优秀教师到乡村任教。在实施“县管校用”的前提下,城区学校校长教师交流到乡村学校,保留其在原学校所聘教师专业技术职务等级,所用职数按“县管校用”统筹考虑,在乡村学校任教满3年且考核合格的,同等条件优先晋升专业技术岗位等级。从2017年起,对已评未聘的城镇中小学中、高级教师,调动到乡村学校任教,且任教满3年以上,可不占职数直接聘任,服务期满6年,在本县域内可保留原岗位等级。

责任单位:区教育局、区人社局

  1. 完善城镇教师到乡村学校任(支)教的服务期制度,城镇中小学教师晋升高级职称应有在乡村学校任(支)教1年以上或薄弱学校任(支)教3年以上的经历,2018年起城镇小学新任教师应有在乡村学校任教3年以上的经历。

责任单位:区教育局、区人社局

  1. 落实义务教育学校校长教师校际交流制度,每年安排30-50名教师(校长)到屏南县支教一年,参照省定标准由区财政拨付支教工作经费。区城乡教师每年交流人数不低于教师应交流总数的15%,每年选派60名教师到贫困乡村学校任教。

责任单位:区教育局、区财政局、区人社局

七、全面提升乡村教师专业水平

  1. 建立新任教师见习培训制度,乡村学校新任教师应在优质学校跟岗学习一年以上。积极推进城乡教师结对帮扶,通过“师带徒”、“手拉手”等多种形式,促进乡村教师专业水平提升。实施乡村校长助力工程和乡村教师素质提升工程,4年内将全区乡村校长、教师轮训一遍,进一步提高教育教学能力。以上所需培训经费由区财政从教育费附加收入中安排。

责任单位:区教育局、区财政局

  1. 加强乡村学校音体美、英语、计算机、科学等紧缺学科教师培训。实施中小学教师信息技术应用能力提升全员培训,以线上学习、线下实践等方式全面提升乡村教师信息技术应用能力,运用远程教学、数字化课程等信息技术手段,破解乡村优质教学资源不足的难题。

责任单位:区教育局、区财政局

  1. 加强教师培训基地建设,推进区教师进修校标准化建设,努力建设区域性教师发展中心,完善乡村教师专业发展支持服务体系。适应乡村教师的实际需求,改进培训方式,采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。支持乡村教师提高学历层次。

责任单位:区教育局、区教师进修学校

八、建立乡村教师激励机制

  1. 鼓励和引导社会力量建立乡村教师奖励基金。国家、省、县三级分别对在乡村学校从教30年以上、20年以上、10年以上的教师颁发荣誉证书。

责任单位:区教育局、区人社局

  1. 评选推荐优秀教师等各级各类先进集体、个人时,应向乡村学校、教师倾斜并明确比例。乡村学校教师申报区级名师、学科带头人、骨干教师培养人选,可适当放宽遴选条件。制定符合实际的考核指标,对符合认定条件的乡村教师授予相应的称号。

责任单位:区教育局、区人社局,各乡(镇)人民政府、街道办事处

九、加强乡村教师队伍管理

  1. 坚持依法治校、从严治教,不断完善教师管理考核奖惩制度,落实绩效考核、聘后管理等政策,充分调动乡村教师工作积极性。

责任单位:区教育局、区人社局

  1. 全面清理中小学临时聘用教职人员,不能胜任教育教学工作的教师应及时调整出教学岗位,转岗从事生管、后勤等工作。加强教师师德教育,整顿和规范乡村教师队伍管理,依法依规及时撤销违纪违法者的教师资格。严禁挤占、挪用、截留乡村学校编制。

责任单位:区教育局、区人社局、区委编办

十、强化政府主体责任

  1. 区政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。要把实施工作列入重要议事日程,细化任务分工,分解工作责任,推进各部门密切配合、形成合力,切实将计划落到实处。区教育局要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划指导和推进实施。发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职,切实承担相应责任。鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。

责任单位:区教育局、区发改局、区财政局、区委编办、区人社局

  1. 积极调整财政支出结构,加大教育投入力度,落实教育费附加专项用于教育,土地出让金收益的10%用于教育落实到位。加强经费管理,制度严格的经费监管制度,规范经费使用,强化监督检查。

    责任单位:区财政局、区教育局

  1. 乡村教师队伍建设情况纳入“两项督导”“教育强县”等督政的指标体系,建立督导公报制。

责任单位:区政府教育督导室、

区教育局、区发改局、区财政局、区委编办、区人社局

本办法实施范围,原则上包括全区乡中心区、边远海岛、山区镇、村学校教师。