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宁德市蕉城区人民政府关于转发《宁德市海上渔排藻类养殖设施升级改造实施方案(试行)》的通知
    发布日期:2019-01-14 19:23  浏览次数:352  文字大小:

各乡镇人民政府、街道办事处,三都澳经济开发区管委会,区直有关单位:

为深入贯彻全市海上养殖综合整治工作部署,规范海上渔排、藻类养殖设施升级改造,现将《宁德市海上渔排藻类养殖设施升级改造实施方案(试行)的通知》(宁政文〔2018〕281号)转发给你们,并就有关事项补充如下:

一、改造海区

升级改造海区需在《蕉城区海水养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》规定的养殖区、限养区内。

升级改造建设深水大网箱需经区海洋与渔业局技术人员进行现场踏勘,确认该海域水文条件适宜建设深水大网箱才能建设。

二、申请对象

申请对象为蕉城区村集体、乡镇(街道)直属企事业单位以及在蕉城区注册的渔业企业、合作社等单位。     

申请养殖海域应遵循的原则:

1、依法用海:申请升级改造项目需取得海域使用证或养殖证或养殖承包租赁合同。

2、户籍优先:蕉城籍养殖企业优先安排进行升级改造。

3、品牌优先:市级以上龙头企业、出口创汇企业、获得驰名商标、著名商标、名牌农产品企业等优先安排进行升级改造。

4、退养优先:优先安排限养区、禁养区主动退养的养殖企业进行升级改造。

5、就地改造:符合《蕉城区海水养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》在养殖区、限养区的养殖企业,可在原有养殖区内申请升级改造,并按照规划选址与布局。

6、比例缩减:一般企业升级改造后养殖面积按现有养殖面积的50%进行缩减,市级农业产业化龙头企业升级改造后的养殖面积缩减至现有养殖面积的70%,省级以上农业产业化龙头企业升级改造后的养殖面积缩减至现有养殖面积的80%。比例缩减后的升级改造面积不享受退养补偿。每框给予100元上岸拆除工作经费。

三、证件发放

(一)海域使用权证发放。符合条件的,积极推行海域使用权证办理发放工作,可以优先发放给农村集体组织或村民委员会经营管理。

(二)养殖证发放

根据《宁德市人民政府关于印发宁德市海上渔排、藻类养殖设施升级改造实行方案(试行)的通知》(宁政文〔2018〕281号)要求予以办理发放,对未取得《海域使用权证》的村、渔业企业、合作社进行试点发放《水域滩涂养殖证》。发放《水域滩涂养殖证》试点时间暂定至2020年6月30日止。

申办程序

1、申请:申办水域滩涂养殖证单位,向受理窗口提出申请并提交其他相关材料,受理窗口对申请材料进行书面审查,符合条件的转入区海洋与渔业局办理部门。

申请单位需提供以下材料:养殖证申请表、公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、宗海界址图10份、宗海位置图10份(需请丙级以上测量队测量),以上材料一式三份。

2、核查:对符合规定的,区海洋与渔业局会同乡镇、指挥部实地核查,确认界址,并签署意见。不符合规定的,书面通知申请人。

3、公示:符合规定的,将在申请水域、滩涂所在地进行公示,公示期为10日。在公示期内有权属争议的,待争议解决后,区海洋渔业局报请区人民政府批准, 核发《水域滩涂养殖证》。

4、核发:公示期满后,公示无异议的,区海洋渔业局报请区人民政府核发《水域滩涂养殖证》,养殖区内养殖证期限不高于5年,限养区内期限不高于3年,核发后请申请单位及时到行政服务中心窗口领取养殖证。

 

 

 

                              宁德市蕉城区人民政府     

                                 2019年1月29日        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁德市海上渔排、藻类养殖设施升级改造

实施方案(试行)

 

为深入贯彻全国、全省生态环境保护大会精神和国家、省里关于生态环境保护工作的部署要求,进一步推进中央环保督察反馈问题整改落实,规范海上渔排、藻类养殖设施升级改造,有效使用省级补助资金和市、县(市、区)的配套资金,我市决定从2018年至2020年全面开展海上养殖综合整治。现结合我市实际,制定如下实施方案。

一、改造海区

升级改造养殖设施项目,必须在市、县(市、区)制定的水域滩涂养殖规划的养殖区和限养区中实施。

二、补助对象

养殖户、合作社和渔业企业。申请补助需取得养殖承包租赁合同或养殖证或海域使用证

三、证件发放

(一)养殖证发放。鉴于我市目前绝大部分养殖者未取得海域使用证,为推进持证养殖,加快升级改造速度。养殖区和限养区内没有权属纠纷、未取得海域使用证的,分别可以给予个人、企业、合作社或者村委会先发放不高于5年期限(养殖区)和3年期限(限养区)的养殖证。村与村之间存在权属纠纷的区域,可将养殖证发放至乡(镇)政府代管,待权属明晰后再行发放。

(二)海域使用证发放。可优先发放给农村集体组织或村民委员会经营管理。

四、改造模式、规格、技术要求与补助标准

(一)全塑胶渔排

模式(一)

渔排结构类型:塑胶渔排由网箱支架连接器、塑胶管、人行垫板(片)及塑胶浮球构成。

1.网箱支架连接器及塑胶管规格:管径直径不小于110毫米,壁厚不小于10毫米。单框规格中线不超过6米。

2.人行垫板(片)规格:塑胶渔排的人行道垫板(片)宽度不小于500毫米,厚度不小于30毫米。

3.塑胶浮球规格:塑胶浮球直径不小于500毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。数量配置要满足渔排整体浮力要求。

4.补助标准:每平方米150元。

模式(二)

渔排结构类型:塑胶渔排由网箱支架连接器、塑胶管、人行垫板(片)及塑胶浮球构成。

1.网箱支架连接器及塑胶管规格:管径直径不小于125毫米,壁厚不小于10毫米。单框规格中线不超过6米。

2.人行垫板(片)规格:塑胶渔排的人行道垫板(片)宽度不小于500毫米,厚度不小于60毫米。

3.塑胶浮球规格:塑胶浮球直径不小于600毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。数量配置要满足渔排整体浮力要求。

4.补助标准:每平方米补助170元。

模式(三)

渔排构造类型:塑胶渔排由人行垫板(片)及塑胶浮球构成。

1.人行垫板(片)规格:宽度不小于300毫米,厚度不小于75毫米,垫板(片)四周壁厚不小于9毫米。

2.塑胶浮球规格:直径不小于500毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。数量配置要满足渔排整体浮力要求。

3.补助标准:每平方米补助150元。

模式(四)

渔排构造类型:塑胶渔排由人行垫板(片)及塑胶浮球构成。

1.人行垫板(片)规格:宽度不小于400毫米,厚度不小于75毫米,垫板(片)四周壁厚不小于9毫米。

2.塑胶浮球规格:直径不小于600毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。数量配置要满足渔排整体浮力要求。

3.补助标准:每平方米补助170元。

(二)木质踏板的塑胶浮球渔排

1.渔排构造:木质踏板加塑胶浮球。

2.塑胶浮球规格:直径不小于550毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。数量配置要满足渔排整体浮力要求。

3.要求:木质渔排建造在2年以内的;改造为木质踏板加塑胶浮球渔排数量控制在渔排总量的20%以内;码头、主航道两侧、旅游景点等明显位置不允许改造成木质踏板加塑胶浮球渔排。

4.每个塑胶浮球补助100元。按每口4m×4m网箱计算,每口最高更换浮球不超过6个。

(三)镀锌钢架加塑胶浮球渔排

1.渔排构造:镀锌钢架加塑胶浮球

2.塑料浮球规格:直径不小于500毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。数量配置要满足渔排整体浮力要求。

3.钢架渔排建造在4年以内的;福鼎改造为镀锌钢架加塑胶浮球渔排和木质踏板加塑胶浮球渔排数量控制在渔排总量的30%以内;码头、主航道两侧、旅游景点等明显位置的钢架渔排应全部改造成全塑胶渔排或深水大网箱。

4.每个塑胶浮球补助100元。按每口4m×4m网箱计算,每口最高更换浮球不超过6个。

(四)深水大网箱

1.规模及选址

深水抗风浪养殖网箱建设规模为1个单元(含)以上;应建于水深大于10米的港湾或半开放性海域。

深水抗风浪养殖网箱规格表

规  格

单 元 配 套 要 求

40米≤周长<60米

每6口为1组,需配置1个养殖操作平台。

2组以上网箱视情况再多配置养殖操作平台。

60米≤周长<90米

每4口为1组,需配置1个养殖操作平台。

90米≤周长<120米

每4口为1组,需配置1个养殖操作平台。

2.网箱系统

框架:网箱框架为圆形或方形,用高密度聚乙烯(HDPE)等材料建成。

⑴40米≤周长<60米:单口网箱框架周长40米至60米,采用双浮力管设计,浮管外径不小于250毫米,壁厚不小于18毫米;环形人行走道安装单侧或双侧扶手,扶手高度不低于80厘米,扶手固定桩间距不大于2米,安装双扶手管,直径不小于90毫米;走道铺设塑胶脚板,宽度不小于0.8米,厚度不小于60毫米。

⑵60米≤周长<90米:单口网箱框架周长60米至90米,采用双浮力管设计,浮管外径不小于315毫米,壁厚不小于22毫米;环形人行走道安装单侧或双侧扶手,扶手高度不低于80厘米,扶手固定桩间距不大于2米,安装双扶手管,直径不小于90毫米;走道铺设塑胶脚板,宽度不小于1.0米,厚度不小于60毫米。

⑶90米≤周长<120米:单口网箱框架周长90米至120米,采用双浮管设计,浮管外径不小于355毫米,壁厚不小于22毫米;环形人行走道安装单侧或双侧扶手,扶手高度不低于80厘米,扶手固定桩间距不大于2米,安装双扶手管,直径不小于90毫米;走道铺设塑胶脚板,宽度不小于1.0米,厚度不小于60毫米。

网衣:网衣深度不小于5米,网目尺寸30毫米(含)以上,配置力纲或相关成型设施。

固泊:每组网箱4—6口,每口网箱布设要有相应的间距,固定装置水下锚泊设施,并配有安全指示标识等。

3.养殖操作平台

养殖操作平台面积不小于80平方米(包括管理房和工作平台),平台浮力管口径不小于400毫米;平台垫片厚度不小于75毫米,耐压力不小于180 kg/m2,扶栏高度不低于1米。配套洗网器械、发电机组、工作船、投饵等设备;建立完善的养殖、生产、销售记录。

4.补助标准

规格为40米≤周长<60米的,每口补助不高于10万元;规格为60米≤周长<90米的,每口补助不高于20万元;规格为90米≤周长≤120米,每口补助不高于30万元。补助金额不超过项目新增投入的50%。

(五)渔排辅助设施

管理房和工作台底部泡沫浮球改为塑胶浮球,补助标准为每个浮球100元。

管理房内直排厕所一律改造为环保型化粪池,化粪池采用玻璃钢或高密度聚乙烯(HDPE)结构,体积不小于1.5m3,净化后的水质应达到污水排放1级标准。补助标准为每个补助造价的60%,但最高每个补助不超过3000元。

(六)海带养殖改造模式

1.每亩有塑胶大浮球6个,不得用塑料瓶作辅助浮力物,补助标准为每亩600元,若每亩少于6个塑胶大浮球,则按每个塑胶大浮球100元标准补助;2.每亩有塑胶大浮球9个(海流湍急的区域),不得用塑料瓶作辅助浮力物,补助标准为每亩900元,若每亩少于9个塑胶大浮球,则按每个塑胶大浮球100元标准补助,超过的按每亩900元补助。

(七)龙须菜养殖改造模式

1.每亩有塑胶大浮球10-12个,中浮球15-18个,不得用塑料瓶作辅助浮力物,补助标准为每亩1500元,超过的按每亩1500元补助;2.每亩有塑胶大浮球4个,塑胶中浮球15-18个,塑胶小浮球70-75个,补助标准为每亩1500元,超过的按每亩1500元补助。

(八)贝类养殖改造模式

每亩有塑胶大浮球2个、塑胶中浮球65个,补助标准为每亩1000元,超过的按每亩1000元补助。

(九)紫菜养殖改造模式

1.泡沫球翻转式养殖改为塑胶浮球翻转式养殖,每亩塑胶中浮球40个,补助标准为每亩1200元,超过的按每亩1200元补助;2.毛竹养殖紫菜模式改造为玻璃钢撑杆养殖模式。仅限在霞浦县现有养殖区和限养区内改造,首批改造试验面积限制在2万亩以内,每亩换10根玻璃钢撑杆,补助标准为每亩1000元,超过的按每亩1000元补助。

(十)藻类养殖塑胶浮球规格

塑胶大浮球为直径不小于500毫米,长度不小于900毫米;塑胶中浮球为直径不小于400毫米,长度不小于400毫米;塑胶小浮球:塑胶圆形浮球为直径不小于150毫米,塑胶圆柱形浮球为直径不小于80毫米、长度不小于120毫米。

五、建设规模与质量要求

(一)建设规模

1.单个申请业主渔排不少于30框。单个渔排改造规格:改造渔排网框规格中线长、宽在3.5m-5.5m之间。

2.藻类养殖不少于3亩。

(二)质量要求

1.材质要求:塑胶渔排、塑胶浮球材料为高密度聚乙烯(HDPE)原生料(不得使用再生回收料),颜色为海蓝色、黑色或灰黑色。亮色如红、橙、黄、绿色需经县(市、区)现场指挥部或整治办同意方可使用。浮球填充物不得使用聚苯乙烯(EPS)泡沫物质。

2.塑胶渔排检测标准:塑胶渔排管件配件主要参数检测标准应符合《GB/T 13663.2-2018》国家标准,拉伸强度≧20Mpa,弯曲强度≧25Mpa,氧化诱导时间≧20min,断裂伸长率≧350%d,e

塑胶浮球检测参照《GB/T 13508-2011聚乙烯吹塑容器》的国家标准进行检测。

塑胶垫板(片)采用《GB/T 1040.2-2006塑料拉伸性能的检测》来检测,拉伸强度≧20Mpa;弯曲强度采用《GB/T 9341-2008塑料弯曲性能的测定》国家标准来检测,弯曲强度≧10Mpa;氧化诱导时间采用塑胶管材国家标准,要求氧化诱导时间≧20min。

3.人行垫板(片)和浮球明显位置要标注购买单位和年份信息。格式为“购买单位名称+年月”。

4.渔排和贝藻类改造应布局合理,预留航道、水流交换通道等间隔。

六、工作流程

(一)业主申报

申请改造养殖设施的养殖户、合作社、渔业企业,需提供项目申报表(渔排改造为附件1、藻类改造为附件2);业主身份证复印件;养殖使用说明(指养殖承包租赁合同或养殖证或海域使用证)。合作社和渔业企业还需提供营业执照。

(二)乡(镇)、村审核

升级改造申报材料由村委、乡镇逐级审核把关,并对升级改造的模式和实际面积、数量等内容进行确认,符合申报要求的报送县(市、区)海上综合整治办公室或现场指挥部。

(三)县级审批

县级海上综合整治办公室组织渔业、财政主管部门,按本方案要求,对申请改造项目进行审核。与所在乡镇(街道)、村委会实地勘察后,予以公示(不少于3个工作日)。公示无异议的由县级海上综合整治办公室或者财政局、海洋与渔业局予以批复。

(四)监督实施

沿海县(市、区)政府、乡镇和村要落实属地责任,督促升级改造项目业主加快项目建设进度。县海洋渔业部门要协调生产企业按质量、规格、范围等要求加快生产,确保在期限内保质保量完成,并对替换下来的泡沫及木板渔排组织回收上岸,销毁处理。督促业主与厂家签订购货合同,厂家应承诺按《实施方案》的技术标准生产。各项规格指标及技术参数符合各种规定的要求,保证通过政府的验收。并承诺保质期、维修期等指标。县财政、审计、监察等部门要做好改造资金的监督管理。

(五)项目验收

由县级海上综合整治办及时组织县级财政、渔业主管部门的行政管理人员,技术人员、财务人员、乡镇、村网格办人员组成验收小组,开展项目竣工验收。项目通过验收的在5个工作日内拨付补助资金。对发票的要求:取得正式发票金额不低于各级财政补助的总额。

(六)绩效评价

县级渔业、财政主管部门按省、市要求对年度项目完成情况做绩效自评。撰写绩效报告,报送省、市海洋与渔业部门、财政部门。

七、有关要求

(一)加强组织领导

县(市、区)政府和有关部门,要严格落实宁德市海上养殖综合整治方案,按年度任务要求,全面做好养殖设施改造升级工作。严把标准,切实做好项目申报、批复、验收工作。根据海域实际情况选择适当的升级改造模式,并分区确定颜色,连片改造,使改造后渔排整齐、美观。各县(市、区)要实事求是,因地制宜,制定实施办法,加快推进。

(二)严格项目管理

县级整治办要深入海区,及时掌握基本情况和项目实施进度。协调解决建设中的问题,严格按方案要求开展升级改造,把控各个环节,杜绝并从严查处弄虚作假的行为。

(三)加大舆论宣传

县(市、区)党委、政府要建立海上养殖综合整治宣传工作专项机制,对海上养殖升级改造的意义、内容、要求、作用进行广泛宣传,并做好安定稳定工作。让广大养殖户准确把握项目改造的关键问题,充分调动养殖户自主性和自觉性。宣传资金补助项目建设的好政策,推进科学养殖、环保养殖进程。


附件1

渔排改造补助申请表

申请单位(人)

 

法人代表

 

身份证号

 

联 系 人

 

联系电话

 

养殖地点

 

养殖证号或

承包合同号

 

 

 

渔排改造模式、数量

 

 

 

 

 

 

 

总投资

测算

(万元)

     

 

 

 

补助预算

(万元)

 

申请单位(人):

 

                        法人代表(申请人)签字:

盖章(公司):

                                           年  月  日

村委会审核(村级网格办负责人):

 

                                            (公章)

                                            年  月  日

乡镇政府审核(乡镇网格办负责人):

 

                                             (公章)

                                            年  月  日

县级海洋与渔业局审核:

 

 

                 (公章)

               年  月  日

县级财政局审核:

 

 

                  (公章)

                  年  月  日

备注:

 

 

 

 

附件2

藻类改造补助申请表

申请单位(人)

 

法人代表

 

身份证号

 

联 系 人

 

联系电话

 

养殖地点

 

养殖证号或

承包合同号

 

 

 

藻类改造品种、模式、数量

 

 

 

 

 

 

 

总投资

测算

(万元)

     

 

 

 

补助预算

(万元)

 

申请单位(人):

 

                        法人代表(申请人)签字:

盖章(公司):

                                           年  月  日

村委会审核(村级网格办负责人):

 

                                            (公章)

                                            年  月  日

乡镇政府审核(乡镇网格办负责人):

 

                                             (公章)

                                            年  月  日

县级海洋与渔业局审核:

 

 

                 (公章)

               年  月  日

县级财政局审核:

 

 

                  (公章)

                  年  月  日

备注:

 

附件:IMG_20190111_0001.pdf [2.0 MB]
附件:IMG_20190111_0002.pdf [2.4 MB]
附件:IMG_20190111_0003.pdf [2.3 MB]
附件:IMG_20190111_0004.pdf [2.5 MB]
附件:IMG_20190111_0005.pdf [2.2 MB]
附件:IMG_20190111_0006.pdf [2.5 MB]
附件:IMG_20190111_0007.pdf [2.1 MB]
附件:IMG_20190111_0008.pdf [2.6 MB]
附件:IMG_20190111_0009.pdf [2.3 MB]
附件:IMG_20190111_0010.pdf [2.3 MB]
附件:IMG_20190111_0011.pdf [2.6 MB]
附件:IMG_20190111_0012.pdf [2.2 MB]