蕉城区商务局

来源:蕉城区商务局 发布时间: 2019-11-08 17:02
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  机构名称:蕉城区商务局

  办公地址:宁德市蕉城区鹤峰中路30号(原计生局三楼)

  办公时间 上午:8:00-12:00;下午15:00-18:00(夏)14:30-17:30(冬)(节假日除外)

  联系方式:0593-2822212

  负责人姓名:金昌勇

  第一条 根据《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发〈蕉城区机构改革方案〉的通知》(宁委办发〔2018〕32号)和《中共宁德市蕉城区委办公室、宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发〈蕉城区机构改革实施方案〉的通知》(宁区委办发〔2018〕17号),制定本规定。

  第二条 宁德市蕉城区商务局(以下简称“区商务局”)是区政府工作部门,为正科级。

  第三条 区商务局的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省、市有关贸易、国际经济合作的法律、法规和政策;指导、协调、综合管理全区商务工作,起草并组织实施全区有关贸易、国际经济合作的规范性文件;负责编制全区商务中长期发展规划、年度计划并组织实施;监测分析全区商务运行状况,研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。

  (二)负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业发展规划,推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设,发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进流通标准化;负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车(新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理;指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作;负责国有商贸企业及相关内贸行业机构监管工作。

  (三)负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作;拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施,组织实施区财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目,指导城乡商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设;推进农村市场体系建设和改造升级。

  (四)负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;拟订商品市场运行调节的政策措施,监测分析市场运行、商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责全区城市副食品基地建设工作。

  (五)负责组织开展商务领域综合行政执法;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作,协调管理商品贸易秩序,承担与贸易有关的知识产权工作,指导国际品牌保护、商业信用销售,对直销进行监督管理;推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。

  (六)组织实施电子商务相关标准、规范,建立适应电子商务快速发展的管理体制,拟订并组织实施全区电子商务发展规划和促进政策;完善跨部门电子商务工作协作机制,建立电子商务公共服务体系和信用体系,拓展电子商务应用;推动电子商务示范体系建设,指导全区商务领域电子政务建设。

  (七)贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录;拟订全区促进外贸增长方式转变的政策措施;负责全区进出口商品配额、许可证的转报和管理;指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设。

  (八)贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术工作;牵头拟订全区服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设和服务外包人才培养;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)和会展业管理促进工作。

  (九)负责指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制;指导国外技术性贸易壁垒应对工作;协助开展对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作,承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作。

  (十)指导、管理全区外商投资工作,参与起草全区利用外资的中长期发展规划;依法审核、审批、转报外商投资企业设立、变更及相关事项;依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题;指导投资促进工作,规范对外招商选资活动;负责外商投资有关统计工作。

  (十一)负责全区对外经济合作工作;依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动。

  (十二)贯彻执行国家和省对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策,深化与台、港、澳地区的经贸联系,协调推进与台、港、澳投资贸易和产业合作。

  (十三)贯彻执行国别(地区)、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策,推进与其他国家(地区)多双边经贸往来与投资贸易合作,协调解决国际投资贸易中的具体问题。

  (十四)起草并组织实施全区商务人才规划,配合有关部门利用“6·16”“6·18”“9·8”等平台组织开展招才引智、人才交流和政策宣传等活动,完成区委人才工作领导小组交办的其他工作任务;按照授权,办理经贸类因公出国(境)人员及邀请国(境)外人员来访等相关事宜。

  (十五)承办区委、区政府交办的其他事项。

  (十八)职能转变。

  1.划入的职责和机构编制。将区政府办公室承担的区口岸工作办公室的有关职责划入区商务局。

  2.划出的职责和机构编制。将区商务局的牵头打击侵权和假冒伪劣商品职责划给区市场监督管理局。

  (十九)有关职责分工。

  1.与区市场监督管理局、区发展与改革局(区物价局)的有关职责分工。区商务局依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导全区企业在国外的反垄断工作,开展多双边竞争政策交流与合作;区市场监督管理局依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(除价格垄断行为外);区发展和改革局(区物价局)依法查处价格违法行为和价格垄断行为。

  2.与区市场监督管理局的有关职责分工。区商务局负责拟订药品流通发展规划和政策,区市场监督管理局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策;区商务局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策,区市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

  3.区商务局牵头,会同区人民政府外事侨务办公室、区公安分局、区人力资源和社会保障局、区海洋与渔业局等部门建立有关境外劳务人员工作联席会议制度,进一步加强配合、协作,协调处理境外劳务突发事件。

  4.与区应急管理局、区工业和信息化局按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,共同做好安全生产工作。区商务局和区工业和信息化局负责将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。

  5.原区财委、区商业局离退休人员的组织人事关系随内贸管理职责划转改由区商务局管理。

  第四条 区商务局设下列内设机构:

  (一)办公室

  综合协调机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;组织机关综合性文稿的起草;负责机关文电、电子政务、政务信息、政务公开、会务、机要、保密、提案议案办理、计生、安全保卫、信访、档案、效能、新闻发布、对外宣传、政府信息公开等工作;负责机关资产管理、车辆管理,政府采购及其他行政后勤工作;负责机关和直属单位机构编制、人事管理及财务管理等工作;承担机关离退休干部工作;承担局属改制企业离退休干部职工的托管工作。股室负责人:王舒洁 联系电话:0593-2863579

  (二)流通业发展与市场体系建设股

  负责流通行业管理、促进等发展工作,承担流通业发展规划拟订与组织实施、流通行业统计、行业标准推行、行业科技进步工作;提出深化流通体制改革的政策措施,推进、发展物流中心和体系的建设,开展流通业国际合作与交流;组织推进连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展,承担拍卖、旧货流通、再生资源流通等特殊流通行业监管工作;负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作,拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施,组织实施区财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目;指导城乡商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设,推进农村市场体系建设和改造升级;指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设,承担汽车流通行业监督管理、报废汽车监督管理和老旧汽车更新工作;负责全区国内贸易的动态跟踪和研究分析工作,牵头研究拟订内贸促进政策并监督实施;承担国有商贸企业及相关内贸行业的事业机构监管工作,商贸行业的安全生产监督管理工作。股室负责人:黄陈文 联系电话:0593-2832267

  (三)市场秩序与运行调节股(区副食品基地办公室)

  负责组织开展商务领域综合行政执法,牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品,协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作,牵头规范零售企业促销行为,促进零售商供应商公平交易;协调管理全区商品贸易经营秩序;指导、管理商务举报投诉;推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作;负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;拟订并组织实施商品市场运行调节的政策;负责市场运行、商品供求的监测预警和信息引导;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,组织实施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市场调控、储备管理和应急商品调控;负责协调副食品生产供应工作,指导管理“菜篮子”商品流通和城市副食品基地建设;按有关规定监督管理原油、成品油流通;统筹商务领域消费促进工作。承担区副食品基地办日常工作,承担区农村烟办和蔬菜实验站管理工作。

  股室负责人:陈华义 联系电话:0593-2832267

  (四)外经与外贸股

  起草并组织实施全区对外投资和经济合作的相关规定、发展规划和促进政策;负责对外投资和经济合作的各项统计与分析;依法监督管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助活动,指导境外经贸合作区建设,承担对外投资和经济合作权益保护工作,牵头协调处理有关突发事件。负责外贸运行状况的监测、预警、统计、分析工作,牵头研究制定和实施全区外贸发展促进政策;承担高新技术产品贸易促进工作;协调指导企业开拓国际市场,组织参加重点进出口商品交易会;指导出口商品基地和国际品牌体系建设;承担产业安全预警、产业损害调查和产业促进政策研究工作;依法承担两用物项和技术、易制毒化学品进出口管理工作;负责全区进出口商品配额、许可证的转报和管理;负责加工贸易管理;承担协调有关进出口公平贸易的具体工作;指导协调对全区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等的应诉及相关工作;指导国外技术性贸易壁垒应对工作;承担全区企业境外贸易活动的合法权益的保护工作;负责区商务局进出口贸易行政审批工作。

  (五)电子商务与服贸股

  拟订全区电子商务发展规划、商务领域信息化建设规划,拟订并组织实施运用电子商务开拓市场的政策措施,组织实施电子商务的相关标准、规范,建立适应电子商务快速发展的管理体制,完善跨部门电子商务工作协作机制,建立电子商务公共服务体系和信用体系,开展电子商务统计监测和分析;拓展电子商务应用,重点推进网络零售、跨境贸易和生活服务领域电子贸易;负责电子商务示范体系建设,推动电子商务平台、产业园区、示范企业、基地和城市建设;指导商务领域电子政务建设工作;指导商务领域电子政务工作,组织商务领域信息化的培训与交流。拟订并组织实施服务贸易和商贸服务业的发展规划、年度计划和政策措施;承担服务贸易、商贸服务业促进和统计分析工作,牵头建立服务贸易区直部门联系机制,指导有关行业和地方服务贸易进出口工作;承担服务外包促进工作;负责全区技术进出口管理、国际货代管理、商贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)行业管理工作。股室负责人:李梅 联系电话:0593-2822516

  (六)外商投资与口岸通关管理股

  起草并组织实施全区利用外资发展规划和政策措施,指导协调全区外商投资有关工作;负责全区利用外资的动态跟踪和统计分析工作;负责外资管理相关工作,协助处理外商投资纠纷;配合有关部门组织外商投资企业联合年报工作;协调指导外商投资的咨询服务工作;负责商务系统有关利用外资的具体审批工作事项;负责区商务局外商投资行政审批工作。负责研究起草提出我区口岸管理和国家、省有关法规、规章之间的衔接及贯彻落实意见,拟订并组织实施全区口岸发展规划和开放计划;负责全区口岸运行的协调管理,负责全区口岸开放、整顿、关闭和设立外贸作业点的协调、审核、初验、报批;负责对申请临时进入我区非开放区域的外籍交通工具事宜提出审查意见;统筹协调并督促落实口岸查验配套设施的规划和建设;负责口岸工作有关统计和分析;负责协调和处理有关口岸事务中的争议问题;负责组织推进和协调全区口岸大通关建设;负责协调对台口岸通关事务;负责蕉城区电子口岸建设的管理协调工作。股室负责人:叶苗 联系电话:0593-2822516

  第五条 区商务局机关行政编制为8名。其中:局长1名、副局长2名;股级职数6名。

  机关工勤人员事业编制3名。

  第六条 宁德市蕉城区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定具体解释工作由中共宁德市蕉城区委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共宁德市蕉城区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2019年3月31日起执行。

  领导分工

  一、金昌勇  党组书记、局长

  主持商务局全面工作。

  主管办公室、电子商务与服贸股、市场服务中心。负责党的建设、党风廉政、安全生产工作。

  联系电商协会、烹饪协会。

  二、陈春长  副局长(一级主任科员)

  负责对外贸易管理、对外经济合作、外商投资与管理、口岸通关管理、招商引资、流通业发展与市场体系建设、商贸、流通、物流、商务行政执法、依法行政(普法)、行政审批改革、行风政风、“五个一批”工作。

  分管外经外贸股、外商投资与口岸通关管理股、流通业发展与市场体系建设股、执法大队。

  联系物流协会、水产出口企业协会、外贸总公司、开发区、工业园区、自然资源局。

  三、阮菲菲  党组成员 副局长

  负责党的建设(意识形态、从严治党)、效能绩效、精神文明、保密、档案、政务信息公开、深化改革、工会、计生、退管、扶贫(慈善)工作、综治维稳(信访、平安单位创建)工作、国家安全工作、市场秩序与运行调节及市场运行管理。

  分管党建办、市场秩序与运行调节及市场运行管理股(区副食品基地办公室)、社会消费品零售预测与统计、工会、中心窗口工作;协助分管办公室、党风廉政工作。

  联系退体协会、扶贫协会、商贸系统老年协会。