蕉城区农业农村局

来源:蕉城区农业农村局 发布时间: 2019-11-08 11:02
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  机构名称:蕉城区农业农村局

  办公地址:福建省宁德市蕉城区城南镇蕉城南路115号

  办公时间 上午:8:00-12:00;下午15:00-18:00(夏)14:30-17:30(冬)(节假日除外)

  联系方式:0593-2953226

  负责人姓名:钟慰忠

  第一条  根据《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发〈蕉城区机构改革实施方案〉的通知》(宁委办发2018]32号)和《中共宁德市蕉城区委办公室、宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发(蕉城区机构改革实施方案)的通知》(宁区委办发2018]17号),制定本规定。

  第二条  宁德市蕉城区农业农村局(以下简称区农业农村局)是区政府工作部门,为正科级,加挂蕉城区扶贫

  开发领导小组办公室、中共宁德市蕉城区委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。

  第三条  中共宁德市蕉城区委农村工作领导小组办公室(以下简称区委农办)设在区农业农村局,在中共宁德市蕉城区委农村工作领导小组直接领导下,承担区委农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实区委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。区农业农村局的内设机构根据工作需要承担区委农办相关工作,接受区委农办的统筹协调。

  第四条  区农业农村局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于“三农”和扶贫开发等工作的方针政策和决策部署:在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”和扶贫开发等工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村规范性文件,参与拟订涉农政策。组织、指导农业综合执法。承担区委农村工作领导小组办公室和区委实施乡村振兴战略领导小组办公室日常工作。

  (二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

  (三)组织落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农民负担监督管理、农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

  (四)承担区扶贫开发领导小组的日常工作。研究拟订并组织实施扶贫开发和山海协作发展规划、政策。按分工组织、协调、实施有关扶贫开发工程和项目。牵头组织实施区内山海协作,协调开展社会扶贫、区直有关单位挂钩帮扶工作。组织开展有关扶贫的交流与合作。

  (五)指导乡村特色产业、农产品加工业和休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,负责农业农村经济信息管理和服务。监测分析农业农村经济运行,承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

  (六)负责种植业、畜牧业、农垦等农业产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。

  (七)负责农产品质量安全监督管理。负责食用农产品(不含水产品)从种植、养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。依据有关规定负责畜禽屠宰监督管理工作。贯彻执行农产品质量安全及相关农业生产资料国家标准,参与拟订地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

  (八)组织农业资源区划工作。指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久性基本农田质量保护工作,指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能漂综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种(不含水生动植物、林木资源,陆生野生动物物种)。

  (九)承担有关农业生产资料和农业投入品(不含水产饲料及其添加剂在养殖环节报入使用)的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,贯彻执行有关农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法、饲料及其添加剂国家标准并监督实施,参与相关地方标准制定。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责官方兽医、执业兽医、多村兽医管理和畜禽屠宰行业管理。

  (十)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督动植物(不含森林植物、花卉、野生和水生动植物)防疫检疫工作,依法发布疫情并组织扑灭。监测、发布农业灾情,组织种子、消毒剂等救灾物资储备和调拨,按分工指导紧急救灾和灾后生产恢复。按有关规定承担安全生产相关职责。

  (十一)负责农业投资管理。推动农业投融资体制机制改革。编制农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

  (十二)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、技术引进、农业科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。"

  (十三)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育并按规定管理中等农业教育,指导农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

  (十四)牵头开展农业对外合作工作。承办农业涉外、涉台港澳事务,组织开展农业贸易促进和有关农业经济、技术交流与合作。会同有关部门研究拟订对台农业合作与交流有关政策、规划并组织实施。参与研究拟订农业利用外资政策、规划并组织实施。

  (十五)完成区委、区政府及区委农村工作领导小组交办的其他任务。

  (十六)职能转变。

  1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

  2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

  3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,加强事中事后监管,切实提升支农政策效果和资金使用效益。

  (十七)有关职责分工。"

  1.有关农产品质量安全职责分工。区农业农村局负责监督管理食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全,负责监督管理畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节的质量安全,负责监督管理兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用。区市场监督管理局负责监督管理进入批发、零售市场或者生产加工企业后食用农产品的质量安全。

  2.有关野生动植物保护职责分工。区林业局主管陆生野生动物资源的保护工作,主管林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督、管理工作。区海洋与渔业局承担水生野生动物资源的保护、管理职责。区城市管理局负责城市园林内野生植物的监督管理工作。区农业农村局负责其他野生植物资源监督、管理工作。

  3.有关饲料和饲料添加剂监管职责分工。区农业农村局负责饲料和饲料添加剂(含畜禽和水产饲料及其添加剂)在生产和经营环节的监督管理,并负责畜禽饲料及其添加剂在养殖投入使用环节的监督管理。区海洋与渔业局负责水产饲料及其添加剂在养殖投入使用环节的监督管理。

  第五条  区农业农村局设下列内设机构:

  (一)办公室。综合协调机关和直属单位工作,督促重大事项落实。承担机关文电、会务、机要、档案、保密、效能、接待、政务公开、安全保卫和信访等工作。承担机关内部财务、应急管理、行政后勤等工作。指导监督机关内部财务、资产和政府采购管理工作,组织开展内部审计。承担区委农村工作领导小组办公室日常工作。负责农业宣传、政务信息和机关文字综合工作。负责处理区委农办日常事务。承担农业系列专业技术资格管理有关工作。指导农业教育,按规定管理中等农业教育,组织实施农民科技培训与管理工作。指导职业农民培育。承担区农业农村体制机制改革专项工作小组日常工作。组织起草涉农工作综合性文件和材料。调查研究、综合分析和协调解决农业农村经济发展及运行中的重点、难点问题。组织协调乡村产业发展。科室负责人:黄明;联系电话:2988226。

  (二)党群人事工作管理股。负责机关和直属单位的党群工作。承担机关和直属单位干部人事、机构编制管理工作。指导农业和农村人才队伍建设。负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。科室负责人:陈厦;联系电话:2997166。

  (三)乡村产业推进股(农产品质量安全监管股)。指导福建农民创业园、农民创业示范基地和农业产业化龙头企业等专项建设。承担农产品市场体系建设和农业品牌建设有关工作。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布农业农村经济信息,指导农业信息服务。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。负责市场与信息化工作。

  组织实施种植业(包括粮食、非木本油料、糖料、水果、蔬菜、中药材、食用菌等)发展政策、规划。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。负责肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药科学合理使用。承担农业植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。承担种植业管理工作。组织实施农作物种质资源保护和管理。监督管理农作物种子、种苗(不含林木和花卉)。组织救灾备荒种子的储备、调拨。承担农业植物新品种保护工作。

  承担推动农业科技体制改革和农技推广体系等相关体系建设以及农业科研、技术引进、成果转化和技术推广工作负责农业“五新”推广相关工作。监督管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业生物质产业发展、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。指导农垦体制改革工作。组织实施南亚热带地区作物发展规划,指导其农业资源的保护和开发利用。

  组织实施畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划。实施相关地方性法规、政府规章、标准和技术规范。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械。指导畜禽粪污资源化利用。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。组织实施动物防疫检疫。负责畜禽种业管理工作。组织实施畜禽遗传资源保护和管理。

  组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。承担农产品质量标准化有关工作。提出农产品禁止生产区域建议。组织实施农产品质量安全监管和信息发布。指导并开展农产品质量安全监管体系、检验检测体系、信用体系建设和考核工作。依法实施农产品认证和监督管理有关工作。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。科室负责人:郭郁文;联系电话:2969166。

  (四)发展规划与农田建设管理股。提出实施乡村振兴战略的政策建议。承担推动农业绿色发展有关工作。组织农业资源区划工作,指导农业区域协调发展。

  承办农业涉外和涉台港澳事务。承担农业贸易促进和农业经济、技术交流与合作有关工作。按规定承办农业利用外资相关工作,承担农业对外援助和接受援助工作,组织、协调和服务对台农业合作与交流工作,协同有关部门举办重要涉台农业经贸活动。负责山海协作工作。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。

  提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。科室负责人:吴泽辉;联系电话:2930699。

  (五)农村社会事业促进股。牵头组织改善农村人居环境,统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村“六大员”工作。配合有关部门开展乡村干部培训工作。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度改革工作。负责农村合作经济指导工作。承担农村固定观察点工作,监测分析农业和农村发展动态。协调推进乡村治理体系建设。指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处,指导闲置宅基地和闲置农房利用。科室负责人:陈兆树;联系电话:2996288。

  (六)政策法规股(区农民负担监督管理领导小组办公室)。承担农业农村有关地方性法规、政府规章的起草和执法监督工作。指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作。承担农业行政复议、有关文件合法性审查工作。组织行政应诉、普法宣传工作。组织拟订并实施本局行政审批和公共服务事项工作制度,负责行政审批和有关公共服务事项办理。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体资产和财务管理。科室负责人:周玉法;联系电话:2953225。

  (七)扶贫开发工作股。具体承办区扶贫开发领导小组工作。指导开展扶贫开发工作。组织实施全区造福工程搬迁、扶贫小额信贷等专项扶贫工作。指导开展农业产业扶贫开发承接省、市扶贫开发领导小组办公室有关专项扶贫工作。负责扶贫调研和宣传工作。会同有关部门负责扶贫开发政策和减贫任务落实的督查工作。指导扶贫开发对象的识别、贫困状况监测与统计、扶贫对象信息管理工作。负责社会扶贫工作。负责贫困户劳动力培训专项扶贫工作。组织动员社会各界参与扶贫开发。组织开展社会扶贫交流与合作。指导协调区直有关单位与扶贫开发工作重点村的挂钩帮扶和对口协作工作。科室负责人:谢良玉;联系电话:2823176。

  第六条  区农业农村局机关行政编制为12名。设局长1名、副局长2名、总农艺师(副科级)1名;股级职数7名。

  机关工勤人员事业编制2名。

  第七条  宁德市蕉城区农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第八条  本规定具体解释工作由中共宁德市蕉城区委机构编制委员会办公室承担,其调整经中共宁德市蕉城区委机构编制委员会决定后,由中共宁德市蕉城区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第九条         领导分工

  钟慰忠  党组书记、局长(农办主任):主持区委农办、区农业农村局、区委乡村振兴办全面工作。兼管人事、局机关财务。

  余献清  党组成员、副局长(农办副主任)分管扶贫开发成果巩固、乡村振兴工作、农村人居环境整治、农村一二三产融合、农产品加工与冷链管理、旅游休闲农业与生态农业、亚行贷款项目等工作。

  分管部门:乡村振兴办、农村社会事业管理站(亚行办)。

  林挺章  党组成员、区纪委监委驻农业农村局纪检组长:分管局纪检、监察工作。

  联系单位:区纪委监委

  谢灿金  党组成员、副局长(农办副主任):分管农村“三资”监管、减轻农民负担、深化农村改革工作、乡村治理体系建设、新农村建设(农村宅基地颁证、房屋安全整治)、普法、行政审批、农科教、农技推广体系建设、农民工培训与返乡创业服务等工作。

  分管部门:经管站、农广校、法规股(减负办)、深改办。

  谢宁峰  党组成员、副局长(农办副主任):分管粮食、经济作物、食用菌生产、种业、植物保护、土肥、高标准农田、大棚房整治、精神文明建设、安全生产、科技特派员、爱国卫生、创城、计生、职称评聘等有关工作。

  分管部门:食用菌站、种子站、种植业站、植保站、土肥站、农田站、局文明办(创城办、计生办)、局职称评聘办公室、局安办。

  雷振中  党组成员、总农艺师:分管农产品质量、检测中心、三品一标、农业执法、12316热线、防汛抗旱、扫黑除恶、综治(信访)等工作。

  分管部门:农安站、检测中心、绿办、12316中心、执法大队、局综治办(扫黑办)。

  陈根智  党组副书记、一级主任科员:分管机关党建、党风廉政建设、意识形态、统战、效能建设、绩效考评、机关作风建设、保密及政务公开、机关日常事务等工作。

  分管部门:局办公室、党建办、局效能办。

  黄四乐  二级主任科员:抽调漳湾“三村”房屋征迁项目办。

  陈登耀  二级主任科员:分管畜牧业生产、动物疫病防控、检疫、生猪屠宰、动物防疫员、农业面源污染整治工作。

  分管部门:畜牧兽医站、动卫中心、生猪屠宰中心、能源办 

  许守松  三级主任科员、局工会主席:分管无病苗圃、良种场、工会、应急队伍、双拥、工青团妇、离退休干部、农民体育活动等工作。

  分管部门:无病苗圃、良种场、农体协、局工会、局妇联。

  钟功亮  区无病苗圃场场长(区种植业专家组组长):主持无病苗圃场工作,负责科特派总站工作,协助谢宁峰副局长抓好种植业生产。

  第十条         本规定自2019年3月31日施行。