宁德市蕉城生态环境局 宁德市蕉城区自然资源局 宁德市蕉城区住房和城乡建设局 宁德市蕉城区城市管理局 宁德市蕉城区水利局宁德市蕉城区农业农村局关于印发蕉城区地下水污染防治实施方案的通知

来源:本网 发布时间: 2020-03-02 10:07
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 打印

  各乡镇人民政府、街道办事处、三都澳经济开发区管委会:

  现将《蕉城区地下水污染防治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行,加快推进地下水污染防治。

 

                            宁德市蕉城生态环境局          宁德市蕉城区自然资源局

                         宁德市蕉城区住房和城乡建设局     宁德市蕉城区城市管理局

                            宁德市蕉城区水利局            宁德市蕉城区农业农村局

                                              2020年2月17日

 

  蕉城区地下水污染防治实施方案 

  为贯彻落实生态环境部等五部门《关于印发地下水污染防治实施方案的通知》(环土壤〔2019〕25号)、《福建省生态环境厅 福建省自然资源厅 福建省住房和城乡建设厅 福建省水利厅 福建省农业农村厅关于印发福建省地下水污染防治实施方案的通知》(闽环发〔2019〕20号)和《宁德市生态环境局 宁德市自然资源局 宁德市住房和城乡建设局 宁德市城市管理局宁德市水利局 宁德市农业农村局关于印发宁德市地下水污染防治实施方案的通知》(宁市环土〔2019〕21号),结合我区“水十条”、“土十条”和农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案等文件精神,加快推进地下水污染防治,制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立和践行绿色发展理念,以保护和改善地下水环境质量为核心,坚持源头治理、系统治理、综合治理,强化监测评估、监督执法、督察问责,建立健全工作机制,形成“党政同责”、“一岗双责”、齐抓共管的工作格局。建立科学管理体系,按照“分区管理、分类防控”的工作思路,选择典型区域先行先试,从“强基础、建体系、控风险、保安全”着手,加快地下水环境监管基础能力建设,加强地下水污染源头防治和风险管控,保障地下水环境安全。

  二、主要目标

  到2020年,综合各相关部门地下水环境监测信息,初步建立地下水环境监测体系;全区地下水国考点位质量极差比例控制在10%以内;典型地下水污染源得到初步监控,地下水污染趋势得到初步遏制。

  到2025年,建立全区地下水环境监测体系;典型地下水污染源得到有效监控,地下水污染趋势得到有效遏制。

  到2035年,实现全区地下水环境质量总体改善,生态系统功能基本恢复。

  三、主要工作任务

  主要围绕实现近期目标“二建、三协同、四落实” “二建”,即建立地下水污染防治管理体系与地下水环境监测体系;“三协同”,即协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治;“四落实”,即落实《水十条》确定的四项重点任务,开展调查评估、防渗改造、修复试点、封井回填工作。

  (一)建立地下水污染防治管理体系。组织编制蕉城区2021-2025年地下水污染防治规划,落实地下水污染防治主体责任,坚持综合施策,推进地下水污染防治。

  (二)建立地下水环境监测体系。加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理,完善地下水环境监测网。构建全区地下水环境监测信息平台,强化地下水环境监测技术力量。

  (三)加强地下水污染协同防治。强化地表水与地下水污染协同防治,强化土壤与地下水污染协同防治,强化区域与场地地下水污染协同防治,确保防治工作取得实效。

  (四)推进重点污染源风险防控。落实“水十条”任务,推进开展地下水基础环境状况调查评估、重点污染源防渗改造、修复试点及封井回填工作。

  细化工作任务、时限要求和部门分工见附件。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。区直相关部门要根据方案要求,密切配合、通力协作、形成合力。蕉城生态环境局对地下水污染防治实施统一监督,区自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、城市管理局、商务局等部门在各自的职责范围内对地下水污染防治实施监督,加强地下水污染防治信息共享、定期会商、评估指导,共同推进各项工作。(蕉城生态环境局牵头,自然资源局、住建局、城市管理局、水利局、农业农村局、商务局等按职责分工负责

  (二)落实主体责任。各乡镇人民政府、街道办事处、三都澳经济开发区管委会对本辖区地下水环境质量负总责,要落实“党政同责”、“一岗双责”,明确责任部门、实施主体,加快治理本辖区地下水污染突出问题,提供政策与资金等保障并做好监督考核。督促辖区重点行业企业担负主体责任,按照相关要求落实地下水污染防治设施建设、维护运行、日常监测、信息上报等工作任务。蕉城生态环境局牵头,自然资源局、住建局、城市管理局、水利局、农业农村局等参与 

  (三)加大资金投入。要加大对地下水基础环境状况调查、重点污染源防渗改造、废弃井回填、场地污染修复(防控)等工作的资金投入,探索建立政府、社会资本积极参与的多元化环保投融资机制,确保污染防治任务按时完成。财政局、发改、生态环境局、水利局等按职责分工负责) 

  (四)强化科技支撑和科普宣传。鼓励支持企业开展地下水污染环境调查、监测与预警技术、污染源治理与重点行业污染修复重大技术的相关研究工作,进一步加强地下水科技支撑能力建设。科技局牵头,发改、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、城市管理局、水利局、农业农村局等参与)优化和整合污染防治专业支撑队伍,开展污染防治专业技术培训,提高专业人员素质和技能。依托多元主体,开展形式多样的科普活动,构建地下水污染防治和生态保护全民科学素质体系。蕉城生态环境局牵头,教育局、自然资源局、住建局、城市管理局、水利局等参与) 

  附件:1.蕉城区地下水污染防治主要工作任务表

        2.地下水污染防治分区划分技术要求

        3.地下水污染场地清单公布技术要求