蕉城区文体和旅游局

来源:本网 发布时间: 2019-05-27 09:43
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  第一条 根据《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发〈蕉城区机构改革方案〉的通知》(宁委办发〔201832号)和《中共宁德市蕉城区委办公室 宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发<蕉城区机构改革实施方案>的通知》(宁区委办发〔201817号),制定本规定。 

  第二条 宁德市蕉城区文体和旅游局(以下简称区文体旅局),为区政府工作部门,为正科级,归口区委宣传部领导,加挂“宁德市蕉城区新闻出版广电局”牌子。 

  第三条 (区文体旅局)的主要职责是: 

  (一)贯彻落实党和国家的文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物保护、版权等工作的方针政策,执行国家、省、市文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物保护、版权等工作法律、法规。 

  (二)统筹规划文体事业、文体产业和旅游业发展,拟订并组织全区文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物保护、版权的事业、产业发展战略和规划。推进文化和旅游融合发展,推进文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物领域的体制机制改革。 

  (三)管理全区性重大文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物保护活动,指导区重点文化、体育、旅游、广播电影电视等设施及基层文化、体育、旅游设施建设。组织全区旅游整体形象推广、促进文体产业和旅游产业对外合作、区域协作和市场推广,制定旅游市场开发规划并组织实施,指导推进全域旅游。 

  (四)指导、管理全区文化艺术事业,指导艺术创作和生产,扶持体现社会主义核心价值观、弘扬蕉城优秀文化、具有导向性代表性示范性的文艺作品。推动各门类艺术和艺术品种的发展。 

  (五)负责公共文化事业的发展,推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设,深入实施文化惠民工程。统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。 

  (六)指导推进文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物保护科技创新发展,统筹推进行业信息化、标准化建设。负责管理电影行政事务,组织实施相关政策,推动电影事业、产业发展,指导监管电影发行、放映工作。 

  七)组织协调全区物质文化遗产的管理和保护,组织文物资源资产调查。组织调重大文物保护和配合考古项目的实施,指导文物保护维修和合理利用等工作。推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。 

  (八)组织实施文体和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。指导培育新产品、新业态,推动文化、体育、旅游、广播电影电视、新闻出版产业发展。 

  (九)指导全区文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视市场发展,负责对相关经营活动进行行业监管。指导推进行业精神文明建设和信用体系建设,依法规范市场。 

  (十)负责指导管理文化、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物、版权市场的综合执法工作。依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为,查处演出、艺术品经营及文物经营等活动中的违法行为;查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为;查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为,查处电影放映单位的违法行为,查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为,查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动;查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动,查处非法出版单位和个人的违法出版活动;查处著作权侵权行为;查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动;配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为;查处未取得旅行社业务经营许可和导游、领队执业许可的违法经营、执业行为;查处导游、领队人员的违法违规服务行为;承担“扫黄打非”有关工作任务;依法履行法律法规规章及各级政府赋予的其他职责。 

  (十一)加强广播电视阵地管理,把握正确的宣传舆论导向和创作导向。指导协调广播电视全区性重大宣传活动。指导监督、协调推进广播电视重点基础设施建设,扶助老少贫地区广播电视建设和发展。负责对全区各级各类广播电视机构进行业务指导和监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。监督管理、审查广播电视节目和网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。组织实施媒体融合技术标准,推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、协调、推进应急广播体系建设。指导、协调全区广播电视系统安全和保卫工作。指导督促广播电台和电视台落实辐射设施的污染防治措施。 

  (十二)负责管理新闻出版行政事务,监督管理出版物内容和质量。负责版权保护和管理,监管著作权集体管理机构,推进软件正版化工作。监督管理印刷业。承担区“扫黄打非”领导小组的日常工作。 

  (十三)落实《全民健身计划纲要》,指导并开展群众性体育活动;实施国家体育锻炼标准,开展国民体质监测;组织参加国际性、全国性及省内外体育比赛;主办全区综合性和单项体育比赛;指导、推进青少年体育工作;负责等级裁判员、运动员、教练员的管理工作;组织指导体育场地普查工作;监督、管理全区游泳、滑雪等高危体育项目;指导、监督和配合老年人体育协会和其他单项体育协会、部门、行业及社团体育活动等工作,促进全民健身活动开展 

  (十四)指导和管理文化、体育、旅游、新闻出版、广播电影电视对外以及对台港澳的交流合作和宣传推广工作,承办对外、对台港澳交流项目相关事务,推动蕉城文化走出去。 

  (十五)按有关规定承担安全生产、生态环境保护相关职责。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。 

  (十六)完成区委、区政府交办的其他任务。 

  (十七)关于动漫、网络游戏管理的职责分工。区文体和旅游局负责动漫和网络游戏的市场监管及依法对动漫、网络游戏产品内容审查;区工业和信息化局负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易等。 

  (一)办公室 

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实。承担机关文电、会务、财务、机要、档案、信息、保密、政务公开和国有资产管理等工作;承担人才队伍建设和人事、工资、职称、奖惩、培训等工作;承担效能、绩效、后勤、应急、安全保卫、综治信访、精神文明等工作;牵头组织人大议案、政协提案办理工作;牵头组织政府采购工作;牵头组织相关统计工作;承担机关综合文稿的起草工作;负责推进全面从严治党和机关党建工作落实,组织开展党风廉政建设反腐败的监督检查工作;负责机关支部党员学习教育管理;承担机关工、青、妇等方面工作;负责机关退休干部工作。 

  (二)政策法规与审批股 

  参与重要政策调研工作。组织拟订发展规划并组织实施。承担体制机制改革工作。开展法律法规宣传教育和系统普法工作。承办机关法律事务和有关规范性文件的合法性审核工作。统筹协调“放管服”改革工作。负责行政审批和公共服务事项工作。承担行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。指导规范社会组织的审核审批与管理工作。拟文化、体育、旅游广播电视电影市场政策和发展专项规划并组织实施负责文化、体育、旅游广播电视电影等市场经营的行业监管。承担文化、体育和旅游行业信用和质量体系建设工作。监督实施文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准。监管文化和旅游市场服务质量,指导服务质量提升。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。统筹文化、旅游、新闻出版、广播电影电视、文物、版权市场综合执法工作。统筹协调安全生产、安全防患的监管工作。 

  (三)公共文化股 

  文化艺术、旅游、广播电视电影、新闻出版公共服务政策及公共文化事业发展专项规划并组织实施指导艺术创作生产,推动相关门类艺术和艺术品种发展;指导协调全区性艺术展演、重大文艺活动承担公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作;监督和实施文化、旅游、广播电视电影、新闻出版公共服务标准指导畲族文化群众文化、未成年人文化和老年文化工作承担乡村文化振兴和文化帮扶相关工作指导图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设指导公共数字文化和古籍保护工作。指导、管理并组织实施文化、旅游对外及对台港澳交流、合作及宣传推广工作,推动蕉城文化走出去。统筹公共服务工作。 

  (四)文化遗产股 

  负责拟文物和博物馆事业发展规划。负责文物和博物馆宣传和业务统计工作。依法承担文物保护单位的审核工作。负责指导文化遗产日常监管工作。协同有关部门负责历史文化街区、名镇、名村、传统村落、历史建筑的保护监督管理和相关报送审核审批工作。依法协助查处文物违法案件。依法承担文物、博物馆安全监督管理相关工作。负责推动完善文物和博物馆公共文化服务体系建设。拟非物质文化遗产保护政策和专项规划并组织实施。组织开展非物质文化遗产保护工作。组织非物质文化遗产调查、记录、确认、建立名录及研究、宣传、展览和传播工作。组织实施全区优秀民族民间文化的保护传承,指导并推动全区有关文化生态保护区的建设。 

  (五)产业资源开发股 

  拟订全区文化、体育、旅游产业发展政策和规划并组织实施。指导促进文化体育产业相关门类和旅游产业及新型业态发展。推动产业投融资体系建设。负责文化、体育、旅游产业项目招商。促进文化、体育、旅游和相关产业融合发展。指导协调文体产业园区、基地、文体旅游产业重点项目和区域特色产业集群建设。统筹产业发展工作。承担文化和旅游资源普查、专项规划、开发和保护。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划和乡村旅游、休闲度假旅游发展,推进全域旅游。组织文化、体育、旅游整体形象和文化、体育、旅游品牌的宣传推广。承担国内文化和旅游市场开发工作。统筹实施和指导A级景区质量等级评定工作。指导文化、体育、旅游产品创新及开发体系建设。指导、承担国家文化公园建设相关工作。承担红色旅游相关工作。 

  (六)科技事业与电影股 

  文化和旅游科技创新发展专项规划和艺术科研专项规划并组织实施。组织开展文化和旅游科研工作及成果推广。指导文化和旅游装备技术提升。组织协调文化和旅游行业信息化、标准化工作。拟订全区广播电影电视和网络视听科技发展政策、规划并组织实施。协调推进广播电影电视和网络视听节目服务的科技创新工作。负责广播电影电视技术质量监督。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、协调、推进应急广播体系建设。负责全区广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作,指导、监管广播电视节目传输覆盖工作。负责卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收的监管。指导、督促广播电台和电视台落实辐射设施的污染防治措施。负责管理电影行政事务,组织实施相关政策,推动电影事业、产业发展。指导、监管电影发行、放映工作。指导、推进广播电影电视公共服务工作。协调推进广播电视“户户通”,指导监督、协调推进广播电视重点基础设施建设。承担扶助老少贫地区广播电视建设和发展工作。 

  (七)体育股 

  贯彻落实《全民健身计划纲要》,拟定群众体育发展并组织实施;承担社会体育指导员培训管理和国民体质检测;负责全民健身工程(点)的布局、申报并监督实施;组织开展大型群众性体育活动;指导群众性体育活动开展;推动农村体育、社区体育、行业体育、老年人体育、青少年体育、残疾人体育、少数民族体育发展;指导、监督体育场馆运行和体彩发行工作;指导管理体育协会工作的开展;研究拟定我区体育优秀后备人才培训工作规划并组织实施;组织参加国家、省、市各类体育赛事,承办上级安排的各类体育赛事;协同教育部门举办全区性中小学生运动会;负责裁判员、运动员、教练员的等级申报和审批工作;承担体育场地普查和运动员注册工作。 

  (八)新闻出版传媒股 

  承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作。组织实施广播电视节目评价政策。指导、监管广播电视广告播放。指导网络视听节目服务的发展和宣传。对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管,审查其内容和质量。承担网络视听节目应急处置工作。指导网络视听节目监管体系建设,组织查处非法开展网络视听节目服务行为。依法监管广播电视视频点播业务。指导、协调广播电视全区性重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。指导全区广播电视节目的创作生产。指导、监管全区重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出。按规定组织开展广播电视对外及对台港澳的交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作。按规定承担广播电视节目的进口、收录和管理工作。承担电视剧制作的指导、监管工作,组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧(含动画片)的内容。指导、调控电视剧的播出。监管报纸、期刊、音像和互联网出版以及其他非纸质媒体出版发行活动。监管从事出版活动的机构(含民办机构)。监督管理出版物内容和质量,组织指导涉及党和国家重要文件文献、教科书的出版,指导监督图书期刊、音像电子、网络游戏出版活动。统筹协调数字媒体内容和活动的监管工作,对网络游戏、网络文学、网络书刊和手机游戏、手机文学、手机书刊进行监管等。承担内部资料刊物监管。指导查处新闻违法违规活动。监管印刷企业。指导查处出版发行单位和印刷、复制单位的违法违规行为。负责版权保护和管理工作,监管著作权集体管理机构,组织推进软件正版化工作。依法监管著作权侵权案件。依法监管涉外及涉台港澳的著作权事宜。承担区“扫黄打非”领导小组的日常工作。指导、推进新闻出版公共服务工作。 

  第五条  宁德市蕉城区文体和旅游局机关行政编制7名。设局长1名、副局长2名;股级职数8名。 

  第六条  宁德市蕉城区文体和旅游局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

  第七条  本规定具体解释工作由中共宁德市蕉城区委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共宁德市蕉城区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

  第八条  本规定自2019331日起执行。